歐盟各國外交部長支持聯合國提升氣候企圖心之呼籲

日期:2019.02.18

歐盟高峰會齊聚28個會員國外交部長於比利時布魯塞爾開會,討論國際氣候外交議題。該會通過之決論文件顯示,關於聯合國秘書長Antonio Guterres將於9月23日在紐約召開之全球氣候峰會,歐盟將利用此機會動員政治力,促使世界各國提升企圖心,採取應對氣候變遷行動。 目前Guterres已連繫部分G20國家,鼓勵其提升企圖心,預期中國大陸、加拿大等國將順應其呼籲,並增加對美國的壓力。 在上述會議前,環保人士支持歐盟高峰會的決論草案,並認為9月聯合國氣候峰會將測試全球領袖應對全球暖化的決心。歐洲氣候行動網絡(Climate Action Network, CAN) Wendel Trio主任認為,聯合國峰會最大的問題在於各國政府是會提升氣候行動,或者持續忽視全球暖化問題;然而,避免氣候變遷惡化的時間已經不多了,許多公民現正要求採取有意義的應對行動(其意指最近數週在全球各地舉行的青年氣候遊行)。 對歐洲而言,聯合國氣候峰會亦提供機會充實其2050年長期氣候策略。歐盟執委員已於2018年11月公佈該策略草案,並邀請各方就其2050年達淨零排放之主要建議,提供意見。預計歐盟各國領袖將於10月,甚或可能於5月,敲定歐盟2050年目標。 歐盟目前除正在討論2050年長期氣候策略,亦在討論2030年氣候目標,以利2020年前向UNFCCC提交更新NDC。聯合國環境署(UNEP)曾呼籲歐盟提升其2030年氣候目標,以與巴黎協定目標一致。依據該署資料顯示,歐盟目前正在討論企圖心不足的2030年減量40%目標,但如果歐盟希望與1.5℃全球暖化目標一致,則此目標需修改為減55%。著名的比利時氣候科學家兼前IPCC副主席Jean-Pascal van Ypersele也認為,歐盟2030年目標已經過時,與巴黎協定目標不一致。歐洲議會贊同此觀點,已於2018年10月投票通過決議,要求歐盟提高2030年減量承諾至55%。 儘管2018年各歐盟會員國,已同意之再生能源與能源效率相關立法,可使歐盟2030年減量承諾提高到45%目標,然而各會員國仍不願調整歐盟減量40%的目標。 Trio表示,對歐盟而言,聯合國峰會必須成為歐盟新長期氣候策略討論的最高點,其並呼籲歐盟檢討提升2030年氣候目標的必要性。