德中高層疫情後首次面對面諮商,就氣候合作達成共識,但價值歧異仍深

日期:2023.06.22

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第7屆德國與中國政府諮商(deutsch-chinesischen Regierungskonsultationen)於2023年6月20日在德國柏林召開,雙方總理與計20位部長層級官員與會。此次磋商係繼新冠疫情後,兩國高層首度面對面諮商,亦為中方國務院總理李強上任後首次出訪,格外受德國各界關注。雙方討論核心議題包含如何應對氣候變遷、經濟轉型、德中經貿關係以及俄羅斯侵略烏克蘭等問題。


在德中政府諮商正式召開前,德媒政經分析預判此次談判對德國充滿艱鉅挑戰、難度甚高,但儘管如此,中國仍為德國最重要貿易夥伴,德國也是中國於歐盟內最重要貿易對象,協商仍有其必要及需求。


中國總理李強於6月18日抵德後,隨即於6月19日上午,與德國聯邦總統Frank-Walter Steinmeie會晤,S總統呼籲中國在俄烏戰爭中,應利用其對全球政治及對俄羅斯之影響力,致力實現公正與和平。德國總理蕭茲則於同日在德國聯邦工業聯合會(Bundesverband der Deutschen Industrie, BDI)「產業日」(Tag der Industrie)活動中,重申七大工業國組織(G7)2023年5月本廣島峰會共識。


6月20日德中政府諮商展開後,雙方達成重要共識與對話內容要點如下:


一、德中兩國簽署「氣候變遷與綠色轉型對話與合作備忘錄」(Memorandum of Understanding on the Establishment of the Dialogue and Cooperation Mechanism on Climate Change and Green Transition),亦就風能及太陽能擴展交換意見,並簽署有關電力與氫能相關之備忘錄,俾續於安全、監管與標準化等層面,進行合作與技術交流。

二、德、中財政部長進行具建設性之會談,內容包含當前全球經濟面臨之挑戰,以及如何捍衛與改善基於規則的國際秩序。

三、德國外交部致電中國外交部,指出德國與中國詮釋世界局勢眼光不同,但並不妨礙德國尋求與中國交流,雙方於對話中找到共同點與分歧,談話內容包含經濟合作、人權問題以及俄烏戰爭。

四、德國經濟合作與發展部(BMZ)部表示,德中不僅應確保在氣候變化等問題進行密切合作,亦應在世界銀行(World Bank)等多邊組織開創合作新局。

五、德國環境部(BMUV)則在雙邊諮商前,宣布中國與德國已同意加強氣候行動與環境挑戰等面向之合作,並表示已與中國生態環境部部長黃潤秋達成共識,於2023年11月1日至2日舉行德中環境會議,就環境政策相關議題進一步交流。

六、德、中兩國衛生部部長就衞生保健領域相關問題交換意見。


中國總理李強於德中政府諮商後,轉往德國經濟重鎮巴伐利亞邦(Bayern)與德國商界領袖會面。


資料來源:駐德國台北代表處經濟組、德國聯邦經濟部(BMWK)、德國之聲(DW)、潔淨能源網絡(Clean Energy Wire)