COP27 主席表示，對於推動限制暖化 1.5℃ 目標，全球緊張局勢使 COP27 談判更加困難

COP27 主席埃及外交部長 Sameh Shoukry 受訪表示，世界各國領導人將於 COP27 進行關鍵的氣候談判，惟將全球暖化限制在 1.5℃ 目標比以往都更加脆弱。由於俄烏戰爭引發的 全球經濟動蕩與困難的地緣政治緊張局勢，使此次談判要達成協議將比近年氣候談判都更加困難。去年在格拉斯哥 COP26 達成的協議，已被上述事件蒙上陰影。COP27 的情況將非常具挑戰性，所面臨挑戰與影響超越巴黎 (COP21) 或格拉斯哥 (COP26) 的情況，但我們必須保持希望與專注，並努力將談判進程與部分外在環境隔離開來。此外，富裕國家正在失去開發中國家的信任，因在提供氣候融資方面的承諾未能兌現。若各國倒退或偏離其承諾及在巴黎與格拉斯哥所達成協定與諒解的努力，根據現有科學顯示，全球暖化將可能超越 2℃，甚至高達 3.6℃。這些都是矛盾，各國都必須認真對待這些矛盾。我們鼓勵各締約方不要倒退，不要愈加依賴化石燃料。此違背目的，使每個人都處於危險之中，而是應以身作則，鼓勵開發中國家自化石燃料轉型。(部分富裕國家，包括英國、美國與歐盟會員國，在能源危機導致天然氣價格飆升的情況下，已轉向增加化石燃料生產。) 

2021 年在格拉斯哥舉行 COP26 結束時，各國承諾將全球溫升限制在比工業化前水準高 1.5℃，為達目標各國同意重新檢視並強化 NDC。然而，大多數國家未能據此目標設定減少排放目標，也未制定實現目標的政策。惟各國 NDC 因今年非同尋常的政治動蕩而陷入混亂，包括俄烏戰爭導致能源與食品價格飆升，以及美國與中國之間因眾議院議長裴洛西訪台而發生嚴重爭執。 

但 Shoukry 表示，已開發國家未能實現其排放目標是最嚴重的問題。認知今年發生的地緣政治狀況，無論是俄烏戰爭，還是美中緊張局勢。惟更廣泛的是信任問題再次浮現。若已開發國家履行其 NDC 排放承諾並向貧窮世界提供資金，將產生信任。希望 COP26 創造的動能能提升 NDC，然而目前僅有極少數國家(包括埃及)提交。因此，希望在COP27 期間，更多國家不僅提出承諾，且提出積極實施承諾的願望。 

Shoukry 在開羅外交部發表講話時提出要斡旋美中之間的討論。已與兩國進行廣泛討論，並願為兩國間之溝通者。此外，英國新任首相蘇納克 (Rishi Sunak) 已拒絕參加 COP27 領導人峰會邀請，儘管英國為 COP26 主席國且任期至 COP27。若查爾斯國王來參加 COP27，埃及政府仍然歡迎，他的蒞臨肯定會為 COP27 提升價值。 

資料來源：Guardian