歐洲議會議員針對執委會碳邊境稅提案提出建議報告
日期：2022.01.11
2021年7月歐盟執委會提出碳邊界調整機制(CBAM)提案，旨在保護歐盟企業免受不公平競爭，並防止碳洩漏。該提案已提送歐洲議會與理事會，他們需就共同立場達成一致。
負責議會談判議員Mohammed Chahim於提出之報告草案中建議改進執委會提案。智庫歐洲環境政策研究所(IEEP)的Pierre Leturcq認為該報告是一徹底改革，對最初文本進行實質性與重要修改。
Chahim報告建議：
1.擴大徵稅範圍：執委會提議將鋼鐵、水泥、化肥、鋁與發電納入CBAM課徵範疇，Chahim則希望增加納入有機化學品、氫與聚合物。Chahim認為這些產品具有納入CBAM的正確特性，並且可克服技術複雜性。
2.進口產品碳密集度計算涵蓋間接排放：執委會預計於未來修法時才考慮，但Chahim認為間接排放，如電力排放，也應在試行階段之後納入CBAM，此對提高該提案氣候雄心非常重要。
3.提前於2025年全面實施：將執委會規劃2023-2025年試行期縮短一年，將於2025年初而非2026年全面實施。
4.要求為低度開發國家提供財政支援，以協助其脫碳。
5.ETS免費配額提前於2028年取消：執委會提案將在2030年代中期逐步取消。Chahim報告則建議試用期發放100%免費配額，2025年降至90%，2026年降至70%，2027年降至40%，2028年底達到0%。
6.建立歐盟層級的CBAM執行機構：執委會提議由各歐盟國負責處理進口課費。然而Chahim希望建立歐盟層級CBAM機構執行徵稅，以避免公司透過監控進口能力最低的國家將其產品輸入歐盟市場。Chahim認為CBAM機構將提供規模經濟，並有助於避免由於成員國之間的差異而發生選擇法庭(Forum Shopping，是指訴訟當事人在起訴時選擇最有可能有利於其判決的法院審理其案件)事宜。