中國大陸啟動碳排放交易系統

日期:2021.02.01

中國大陸在承諾2030年前達排放峰值與2060年碳中和後,於2月1日啟動旨在減少溫室氣體排放的碳交易系統,使省級政府首次為大型電廠企業設定排放上限,並允許企業購買排放額度。最初原訂於2017年啟動的碳交易系統,預期將透過提高電力公司排放成本,降低總體排放量。該系統有望超越歐盟成為世界最大的排放交易系統(ETS)。據新華社報導,碳排放交易管理規則於2月1日生效,全國有2,200多家電力公司(年排放超過26,000公噸)現在可交易其排放配額。 然而專家認為,中國大陸實際上正在擴大燃煤發電,且之後對其他7個產業的排放減量計畫也被削弱。能源與清潔空氣研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air)首席分析師表示,中國大陸雖尋求建立零碳能源企圖心並訂定碳中和長期目標,但以目前的碳市場形式,不會發揮很大作用,若政府有決心則可能很快成為重要減碳工具。 中國燃煤電力約占60%,預期其強大的產業遊說團體將努力爭取有利的碳排放上限。環保協會中國副主席張建宇認為,對企業超過排放配額的罰款太低,不足以發揮減碳作用。 據估計,2019年中國溫室氣體排放為139.2億公噸,約占世界29%。儘管承諾降低排放,但新燃煤計畫也激增。中國大陸綠色和平組織能源專家李碩表示,燃煤發電已恢復到2012-2014年排放峰值時的水準。