ICAO碳市場機制排除歐盟排放交易體系

日期:2019.10.07

聯合國國際民航組織(International Civil Aviation Organization, ICAO)大會決議「國際航空碳排放抵銷與減量體系(Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, CORSIA)」,將為193個會員國唯一可使用市場體系,以避免排放重複計算問題,如此將使歐盟排放交易體系(EU ETS)面臨窘境,目前EU ETS,僅涵蓋歐盟境內所有航班,而不包括進出歐盟航班。ICAO大會芬蘭代表歐盟重申對CORSIA全力支持,惟同時表示根據芝加哥公約(Chicago Convention),歐盟保留既有法律架構與政策空間,並且根據歐盟對巴黎協定承諾,歐盟有能力超越ICAO規則。在大會結束後,歐盟執委會發言人重申,歐盟承諾實施CORSIA,但應與歐盟自有政策措施並行,以實現巴黎協定條款。 CORSIA與ETS不同之處為CORSIA要求航空公司向全球之排放抵減計畫(如林業計畫等)付費購買排放額度,而ETS為基於市場交易機制。潔淨交通團體Transport & Environment專家Andrew Murphy表示,CORSIA將允許航空公司透過排放抵減計畫付出低廉價格取得額度,恐持續增加排放量。