紐西蘭氣候變遷委員會敦促政府減少釋出之碳排額度

紐西蘭氣候變遷委員（The Climate Change Commission）2024年3月12日公布對「紐西蘭碳排放交易機制（New Zealand Emission Trading Scheme, NZ ETS）」之建議報告，其中包括應大幅減少2025年至2029年釋出之碳排放額度（Carbon Credit），以及佔紐國溫室氣體排放約5成之農業溫室氣體未納入NZ ETS等。

紐國氣候變遷委員會認為有證據顯示，目前紐西蘭碳排放額度餘額已較先前估計之4,900萬NZU（紐西蘭碳排放額度單位，1 NZU代表1噸二氧化碳當量之排放）增加至6,800NZU，因此紐國政府應進一步減少拍賣之NZU數量，以加速消耗餘額，以確保NZ ETS穩定。

紐國氣候變遷委員會表示，紐國國內NZU餘額過高主要係因紐國未制訂林業生產之碳排額度上限，因此即便去年紐國政府4次拍賣均未能將碳排額度全數售出，紐國之碳排餘額仍在持續增加，此將成為NZ ETS最迫切之問題，亦將危及紐國減排目標。

紐國2024年首度碳權拍賣將於3月20日舉行，整年拍賣額度為1,410萬NZU，該額度將逐年減少至2028年之700萬NZU。

在氣候變遷委員會宣布相關建議後，紐國碳排放次級市場價格並無顯著波動。專家分析指出，上屆政府去年未採納氣候變遷委員會建議，紐國碳排額度價格隨後暴跌，市場可能仍在觀望本屆政府如何回應委員會建議，因此反應相對冷淡。氣候委員會表示，政府措施之不確定性將降低企業投資清潔能源之意願，並警告紐國政府應審慎行事。

紐國新任聯合政府曾表示將以NZ ETS作為主要之減碳政策工具，並減少運用政府補貼，但亦宣布NZ ETS收入作為政府減稅之財政來源之一。紐國財政部2023年12月之預測顯示，2024年至22028年NZU拍賣收入達35億紐元，但該部之財政模型亦顯示，ETS價格上升將增加家戶支出。紐國氣候變遷委員會將導致NZ ETS之拍賣收入大幅減少。

紐國氣候變遷部長Simon Watts表示已將氣候變遷委員會建議提交國會，紐國政府將考慮相關建議並於2024年中進行公眾意見諮詢，規劃於2024年9月底前完成NZ ETS之措施調整。

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資料來源：駐紐西蘭台北經濟文化辦事處經濟組