聯合國表示，各國的排放承諾仍達不到全球氣候目標

聯合國針對2021年7月30日前各國提交之最新NDC提出綜合報告，該報告顯示依據目前191個巴黎協定締約方之最新NDC承諾，估計2030年全球排放將較2010年增加16%，IPCC估計將造成暖化2.7℃，且與IPCC建議之2030年(較2010年)減45%的1.5℃減量路徑相去甚遠。報告指出，至7月30日共提交86份新/更新NDC(涵蓋113(約59%)締約方，排放約占全球49%)，估計其2030年總排放較2010年減12%。而已提交新/更新NDC之113締約方中，共70國表示約於本世紀中葉達碳中和。

此外，許多開發中國家提出在資金等國際支援之有條件NDC目標，該報告指出若完全實施有條件NDC，可使全球排放於2030年前達峰值。聯合國表示各國最新的排放減量承諾將無法避免災難性的氣候變遷，使中國與印度等高排放國面臨在11月COP26峰會前制定更具企圖心目標的壓力越來越大。

COP26旨在確保近200個國家採取更雄心的氣候行動，以達成本世紀末全球暖化限制在1.5℃目標。UNFCC執行秘書Patricia Espinosa表示，溫室氣體排放總量正朝錯誤方向發展，目前承諾還不夠，部分國家可能在COP26前提出新承諾。

分為全球第2與第3排放經濟體的美國與歐盟(27國)，是今年訂定更高減量目標的經濟體，而排放占約全球一半的中國、印度與沙烏地阿拉伯等高排放，則尚未提升目標承諾。巴西與墨西哥雖已提交最新承諾，但分析家表示其新承諾目標將導致更高排放。COP26主席Alok Sharma表示，除非所有國家皆採取行動，尤其是最大經濟體，否則努力可能白費。印度等開發中國家曾表示，除非獲得富裕國家更多支持，以投資於低碳能源與工業，否則無法加速減少排放。到目前為止，富裕國家援助資金承諾尚未兌現。OECD表示，富裕國家很可能不會實現至2020年出資1,000億美元協助開發中國家應對氣候變遷的目標。

聯合國表示，將於10月25日針對各國10月12日前提交之最新NDC承諾，公布更新之NDC綜合報告。