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德國將於2024年底前公布「長期負碳排策略」

日期:2024.03.01

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CCTV cameras on the corner of a building with the German flag flying in the background.[Shutterstock/Thorir Ingvarsson/ID:1465972256]

德國聯邦經濟及氣候保護部(BMWK)近日公布「無法避免剩餘碳排的長期負碳排策略」文件(Langfriststrategie Negativemissionen zum Umgang mit unvermeidbaren Restemissionen, LNe),規劃將制訂2060年溫室氣體淨負排放目標以及負碳排中期計畫,以應對全球達成巴黎氣候公約目標(控制增溫幅度於攝氏1.5度內)。


德國聯邦政府3黨執政聯盟(社民黨、綠黨、自民黨)盼於2024年底,可就負排放長期方向達成共識,並正式公布「長期負碳排策略」,以協助解決不可能避免的殘餘排放(unvermeidbaren Restemissionen)。據BMWK目前初步擬具之草案,德國已認知將全球氣溫增溫幅度限制於攝氏1.5度內可能性越來越低。因此尚需以各種負碳排措施降低大氣中二氧化碳濃度,以避免環境發生嚴重且不可逆之風險,進而對人類生存與生態系統造成浩劫。


德國長期負碳排策略將設定年度負碳排目標,並評估各類型汰除二氧化碳之方法,同時分析經濟誘因與可行性,以釐清及篩選最佳之技術和解決方案。德國國際與安全事務機構(Stiftung Wissenschaft und Politik)專家Felix Schenuit表示,藉由該策略發布,德國有望成為全球二氧化碳減排政策領導者。


相關政經分析則指出,德國已制訂2045年實現溫室氣體中和目標,然而,勢必有部分殘餘排放(例如來自工業與農業之排放)無法完全避免。德國依據現行氣候相關法規已規定應於2050年後實現負排放,但未提及具體目標。因此BMWK預定於2024年底發布之長期負碳排策略可望補足缺口。


BMWK現正邀集專家學者提供建議,並與產業及相關部會展開溝通協調,以擬訂更周詳之負碳排計畫。按現階段BMWK草擬之LNe文件內容,德國預定於2024年底公布之長期負碳排策略可能包含以下重點及要素:


一、策略重點在於擬定2060年前的負碳排規劃。


二、德國將無法避免產生約5%殘餘排放(以1990年碳排水準計算,約60公噸二氧化碳當量,Mt CO2 eq),公布之策略文件將對殘餘排放量進行更精確預測。


三、實現全球氣溫增溫幅度於攝氏1.5度內已越加困難,因此,負碳排相關措施必須實施,以圖在21世紀中葉平衡殘餘排放量,並在未來實現淨負碳排放量。


四、開發負碳排技術將有助於實現氣候中和目標並為產業帶來商機。


五、長期負碳排策略之政策目標預計將包含:


(一)就汰除二氧化碳排放對德國氣候保護之作用達成共識。

(二)盤點現有負碳排概況,並依據不同情景,預測負碳排需求、範圍及潛力。

(三)加強森林等天然碳排吸收機制。

(四)在氣候行動相關法規內制訂2035年、2040年與2045年負碳排目標,以及2060年總體淨負碳排目標。

(五)對各類負碳排方法與技術進行全面評估,並就負碳排監測與認證提出建議。

(六)提出激勵負碳排技術與市場發展之經濟分析,以建立可行的市場架構。

(七)與歐盟碳排放交易系統(ETS)相互協調。

(八)檢視國家政策補助是否對推展負碳排具有幫助。

(九)確立未來研發需求,並加強德國作為相關技術的商業與發展據點。


六、現階段預判可能使用於負碳排之方法與技術包括:森林與造林(2022年德國森林淨負碳排放量為43公噸二氧化碳)、維護或恢復濕地、強化土壤管理、研究生質能與海洋生質能角色、廢棄物碳捕捉、空氣直接碳捕捉、二氧化碳捕捉與貯存(carbon capture and storage, CCS)技術等。


另一方面,德國也正制訂「碳排管理策略」,解決碳排在進入大氣前,從源頭捕捉之問題。「碳排管理策略」與「長期負碳排策略」勢必有重疊之處,特別在二氧化碳運輸與永久貯存之基礎建設上,二者必須相互協調。


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資料來源:駐德國台北代表處經濟組(1)(2)、德國聯邦經濟及氣候保護部(BMWK)、潔淨能源網路(Clean Energy Wire)