韓國試圖在高碳排產業與綠色成長中取得平衡

日期:2020.04.06

韓國執政黨於2020年3月份提出一份宣言指出,若能贏得下屆選舉,將藉由徵收碳稅、取消煤炭融資與發展再生能源,實現2050年淨零排放承諾。過去韓國政府為因應工業快速發展,倡導綠色增長概念,於2009年推動「五年綠色成長計畫」,承諾每年將投入2% GDP於綠色經濟投資,如再生能源、智能電網及綠色建築等;2010年通過《低碳綠色成長框架》(Framework Act on Low Carbon, Green Growth),立法建構綠色成長基本框架,包含溫室氣體減量目標訂定、再生能源發展,及碳排放交易系統建立等。然現階段再生能源發展遠不及煤炭使用,韓國經濟仍以高度依賴煤炭使用之能源密集型產業為主,其中能源產業為韓國溫室氣體排放最大排放源,約高達44%發電量來自煤炭,爰韓國政府於2017年發布第八次「電力供應基本計畫」,暫停任何尚未興建燃煤電廠計畫,並將老舊燃煤電廠除役及大幅度增加再生能源比例(2030年達20%),除減少溫室氣體排放,亦規範2017-2030年發電廠之污染性細粉塵量需減少62%。 然近期韓國提供化石燃料發電設備製造商-斗山重工業國家救助計畫,因其變相支持化石燃料投資而飽受綠色和平組織批評。根據智庫Carbon Tracker研究指出,再生能源投資成本已低於新燃煤電廠;至2030年,建造再生能源成本將低於既有燃煤電廠運行成本,倘韓國繼續仰賴煤炭將可能失去發展低碳技術機會。