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德國新政府已提出計畫加強氣候保護,但各方質疑新氣候計畫是否切合實際

日期:2021.12.08

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德國新政府已提出計畫加強氣候保護,將針對公用事業及製造業、建築業、運輸與農業等部門進行深度改革。惟規劃目標激進,引起德國以外的政治人士與投資者對其能否付諸行動的質疑。


電力脫碳與化石能源脫碳:政府目標是2030年再生能源電力占比從之前的65%提高至80%,意即太陽能裝置容量將增加兩倍以上,離岸風電增加1/3,並推動將2%土地空間用於陸域風電。預計2030年電力需求將達到每年6,800-7,500億度,比2021年預期高出1/3。然而電力在初級能源結構中僅占20%,而用於供暖的油與天然氣等化石能源占比仍高,尚待轉化為低碳或零碳能源。


風能與太陽能擴展潛力:電力公用事業占總碳排放近1/3,且已比其他公司更快轉向綠化,政府表示正在推動加速、承諾清除所有相關障礙,並將在未來進行監督與修訂。再生能源推展迅速,再生電力供給占比已從20年前的3%,10年前的10%,上升到2020年50%。但公用事業組織BDEW表示,新布建可能會落後於2030年目標,而此目標為支持廣泛電氣化的基礎。雖然2020年每周安裝8座渦輪機,惟欲達2030年目標則必須增加到25-38座之間。


電網擴展:電網將需加速擴展,以利間歇性再生能源併網及進行數位化(例如協調儲能與測量系統)。政府要求能源監管機構與輸電網公司於2023年前制定新計畫。E.ON執行長Leonhard Birnbaum曾表示,政府已認知需提供適當融資與投資條件。


煤炭與核能的取代:2022年淘汰核能與2030年淘汰煤炭,可能在能源緊張時期造成電力缺口,此已經反映在高能源價格上了。為解決能源短缺問題,智庫與政治遊說團體估計至2035年必須建造約18-44 GW新燃氣發電裝置容量,惟目前尚未有明顯的投資活動。此外,這些燃氣電廠必須設置CCS技術並能燃燒氫氣,以確保較長使用壽命,業者表示只要有合適報酬已準備好採行。


天然氣角色:天然氣排碳量約為煤炭一半,被視為朝向零碳時代的可接受過渡能源。不僅適用於發電,也適用其基礎設施,如電廠場址、管線與儲能等,以利未來綠氫使用。惟環保組織批評這將是陷入另一種化石燃料20年。


氫能角色:政府目標是2030年達10 GW綠氫電解裝置容量,是2021年宣佈目標的兩倍,在此基礎上氫經濟將陸續取代天然氣。若目標量太少,預計德國將與摩洛哥、智利與沙烏地阿拉伯等國建立進口夥伴關係,滿足產業對綠氫需求。惟國際合作夥伴的選擇將增加地緣政治風險。運輸與供暖:電動汽車目標是2030年達1,500萬輛,並設置100萬個充電站,而供暖目標為2030年達50%綠色供暖,目前比例為14%。


碳價:新政府將使用二氧化碳價格作為指導工具,若歐盟無法就最低碳價達成共識,將確保德國國內價格不會低於每公噸60歐元。目前歐盟碳價超過80歐元已為常態。


資料來源:https://reurl.cc/2D4x4v。