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拜登政府規劃降低聯邦土地租金,以削減太陽能、風能開發計畫成本

日期:2021.08.31

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在美國潔淨電力產業反映聯邦土地租金太高難以吸引投資且可能影響總統氣候政策議程之後,拜登政府規劃針對太陽能與風能開發商租用之聯邦土地降低租金,決定針對再生能源計畫檢討聯邦土地政策,此是拜登政府透過促進潔淨能源發展及阻止探勘與煤炭開採之部分氣候政策。 鑑此,內政部土地管理局(BLM)宣佈已啟動程序修訂再生能源許可與公共土地使用權相關法規,9月將舉行4次公聽會,並將與原住民部落進行協商。公聽會將討論租賃時程及風能與太陽能路權費、申請處理時間與環境正義考量等。


研究公司Rystad Energy表示,推動容易取得廣闊的聯邦土地,突顯再生能源產業對新土地的渴求:拜登目標是2035年電力部門達淨零排放,欲達此目標,僅太陽能產業所需面積將比荷蘭大。 爭論焦點是聯邦太陽能與風能租賃的租金及收費計畫與附近農業用地價值的一致性。根據歐巴馬時期於2016年的政策,部分大型太陽能計畫每年支付每英畝971美元租金,以及每百萬瓦發電容量每年支付超過2,000美元費用。對佔地3,000英畝、發電250百萬瓦的公用事業規模計畫,每年大約共需支付350萬美元。依據聯邦收費計畫,風電計畫租金通常較低,但發電容量費率較高,為3,800美元。 再生能源業認為,內政部收取費用與私人土地租金不同步,私人土地租金可能低於每英畝100美元且沒有發電容量費。再生能源業向來依賴私人土地建設大型計畫,但大片私人土地愈來愈稀缺,使得聯邦土地成為未來擴張的最佳選項之一。迄今為止,內政部已核准超過2.45億英畝(9,900萬公頃)聯邦土地設置不到10GW的太陽能與風能。