美國總統拜登上任第一天即啟動多項氣候工作

日期:2021.01.21

美國總統拜登於1月20日上任第一天即啟動多項氣候工作,首要之舉為國務院遞交文件予聯合國以於2月19日重新加入巴黎協定。美國雖尚未針對巴黎協定目標提出2030年減碳承諾,但專家表示美國若欲與巴黎協定接軌,必須相對2005年基準減碳50%。拜登政府並迅速撤回川普政府給予基石XL輸油管(Keystone XL pipeline)的營建許可,此輸油管將由加拿大亞伯達省的油田運輸原油至墨西哥灣的煉油廠,使石油產量在2050年後更為蓬勃,與巴黎協定目標背道而馳。其次,拜登政府也開始重新審查數項川普時期環保署所頒布的法規,其中一項允許碳排放量占比小於全國3%的產業不受國家的溫室氣體法規約束,另一項是削減政府管制油氣業甲烷洩漏的權力,僅新建的油氣設施須受管制,而老舊設施可不受規範。此外,川普於2019年廢除了歐巴馬政府為規範發電業所訂立的潔淨電力計畫(Clean Power Plan),預期拜登政府將訂立新法規要求電力業者減碳。川普政府環保署對飛機碳排放的規定,以及交通部對燃料經濟規則的修改,也都將受拜登政府檢視。此外,拜登政府將進行跨部會計畫重新計算碳社會成本(social cost of carbon),即排放1公噸二氧化碳社會所付出的代價須考量氣候風險、環境正義,以及跨世代平權性,以供未來訂立政策時做成本效益分析使用。