德國啟動氣候保護法修法部會協調，盼縮小碳排量與目標之差距

德國聯邦經濟及氣候保護部（BMWK）於2023年6月14日宣布啟動「氣候保護法」（Klimaschutzgesetzes, KSG）修法之部會協調，並將新增之「氣候保護計畫」（Klimaschutzprogramms, KSP）送交其他部會檢視。

副總理兼經長Dr. Robert Habeck表示，相關修法與措施規劃針對卡車二氧化碳排放徵收附加稅，相關稅收運用於鐵路網擴建之經費；另將推動交通法規大幅修正，針對公共汽車、火車、自行車等對環境及氣候友好之交通運輸方式，建立更完善之設施與保護。

H部長續指出，連同德國現任聯邦政府前已推動之拓展再生能源措施、49歐元全德吃到飽月票、氣候及環境保護計畫等，此次修法草案倘獲各部會同意並經國會審查通過，德國可望首度縮小自前任聯邦政府（基民盟/基社盟執政時期）所遺留之碳排差距達80%，使2030年溫室氣體排放量減少65%（較1990年排放水準）之法定目標，首度進入「觸手可及」之範圍（但仍無法達標）。未來，政府也將以總體檢視碳排放量之方式（改變過去按產業、交通運輸、建物等不同部門檢討碳排量之模式），由聯邦政府對整體碳排負更大責任。

德國氣候及能源專業媒體「潔淨能源網絡」（Clean Energy Wire）指出，依據「氣候保護法」法定減排標準，德國至2030年應減少65%碳排放量，但德國近年碳排數據表現已偏離目標且漸行漸遠，尤以交通運輸與建物部門碳排數度超標，依法必須由主管部會交通部（BMDV）等檢討並提出改正方案。2022年德國共排放7.46億噸二氧化碳，較1990年僅減少約40.4%，新的氣候行動計畫確有必要。

惟BMWK本次所提修法草案及計畫即使付諸實行，至2030年仍將與碳排目標具2億噸之差距（其中交通部門即占1.86億噸），且多數措施缺乏新意，例如「再生能源法修法」（Erneuerbare-Energien-Gesetz, EEG）原即處於推動階段。再者，依據BMWK所提「氣候保護法」修法草案，改由總體檢視全德碳排，將弱化各部會對於碳排量負擔政治責任之功能。例如：倘交通運輸部門之碳排再度未達標，未來將可由其他部門減排彌補，不利對症下藥、實現交通運輸之轉型升級。

綜上，多數環團強烈批評BMWK規劃，「綠色和平組織」（Greenpeace）認為該修法草案與計畫將使氣候行動努力付之一炬，建議聯邦政府應致力於設法在2030年前減少額外2億噸之碳排始為上策。

資料來源：駐德國台北代表處經濟組