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中國大陸、美國與歐洲承諾支持全球航空排放協議

  • 建檔日期:105-09-04
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依據目前聯合國國際民航組織(ICAO)抑制全球航空排放協議草案,預計協議將於2021年生效,限制所有國際航空排放於2020年水準,2021-2026年第一階段期間將採自願性減量,2027年開始則對高排放國採行強制減量。加入減量國家的航空業者將須透過限制排放或購買來自環境計畫的減量額度以抵減排放量。據ICAO估計,自2025年開始,業者減量成本將為總收益0.2-0.6%,自2035年開始則為0.5-1.4%。
美國與中國大陸於9月3日發表共同聲明時,表示支持此協議於9-10月ICAO大會達成共識,並希望能提早、自願加入協議。
另由歐盟與歐洲其他16國組成的歐洲民航會議(European Civil Aviation Conference, ECAC)發表聲明則表示,將於協議生效一開始即加入ICAO的市場機制措施,並敦促其他主要國家跟進。
中國大陸加入任何協議向為各國所重視,部分專家表示,希望中國大陸至少能於初始階段加入。然中國大陸則憂慮強制其航空業者購買碳排放額度,將違反所主張之共同但有區別責任原則,與堅持已開發國家應率先進行排放減量之立場。近來中國大陸在蒙特婁議定書與淘汰氯氟碳化合物(CFCs)上表現較為積極,惟在航空協議上較無表態。環境保衛基金國際顧問Annie Petsonk表示,據國際清潔運輸委員會(International Council on Clean Transportation)估算,為自2020年開始達到長期碳中和成長,超出2020年排放水準80-90%排放量必須納入協議規範,而身為航空大國的中國大陸,將必須於初始自願階段加入,才能達到前述80%目標。

China, US and Europe pledge support for global aviation emissions pact—Reuters